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部分行业协会敛财调查

发布时间:2019-09-12 10:00:14

一年时间,160个学术会议,8.2亿元赞助费 2012年至201 年,中华医学会以广告展位、医生通讯录和注册信息等为回报,以20万元至100万元不等的价格,公开标注不同等级的赞助商资格,赚得盆满钵满。

日前,国家审计署通报 国务院关于201 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告 ,让中华医学会的敛财之术 浮出水面 。

一时间, 挂着非营利的牌,敛着药企赞助的财 的批评声四起。靠政府撑腰,与企业争食,部分所谓协会依托行政资源不当牟利的问题,再次成为舆论焦点。

交通、建筑、医疗为 敛财协会 多发区

据中国青年报记者不完全统计,近 年来,至少有1 家行业协会因非法敛财被曝光。其中,涉及交通运输的有 家、建筑工程的 家、医疗药品的 家,其余分别涉及餐饮、互联网服务等行业。

这其中,中国食品药品行业协会和中华医院管理学会两家,未经有关部门注册,均有非法社团组织之嫌。

家交通运输行业协会,分别是徐州贾汪区交通物流协会、江西南康市物流运输行业协会以及江西南康市道路运输协会。中国青年报记者梳理发现,他们分别依附于当地相关政府机构,如交管所、交通运输局、物流管理办公室等。

2011年6月,江西媒体曾曝光南康市两家行业协会强行收费事件。相关报道称,南康市道路运输协会会长黎某的正式身份,就是南康市交通局运管所副所长。而南康市物流运输行业协会第一任会长张某,则在2010年被查出利用协会会长身份,参股组成物流公司并任董事长兼法人代表,垄断粤东线路物流,后被南康市人民检察院批捕。

此外,记者梳理看到, 家被曝光的建筑工程行业协会,也有两家分别依附于当地建筑工程安全监察部门。

敛财名目繁多:卖奖、培训齐上阵

中国青年报记者发现,违规行业协会敛财名目繁多,包括赞助费、培训费、会员费等。

近日被曝光的中华医学会,仅一年时间,就收取医药企业赞助费达8.2亿元。江苏省餐饮行业协会、中国民营企业家协会等,则曾被媒体曝光通过 卖奖牌 或 头衔 获利。此外,仅中国民营企业家协会一个副会长的头衔,就被曝光要价高达数十万元。

今年4月1 日,《新华每日电讯》曾曝光长沙 最牛行业协会 长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会。该协会要求,在长沙市从事建筑施工设备租赁业务的企业,必须向其提交申请,办理行业确认。每个企业需缴纳会费及 行业自律履约保证金 2万元,否则就无法经营。

该协会还对会员约定:违反、抵制公约的,须扣款或罚款,最高达2万元。

一些行业协会何以成为 二政府

国家行政学院教授竹立家在接受中国青年报记者采访时表示,行业协会乱象丛生的根本原因,是其与政府、企业间存在利益输送。

这几年,作为社会的中间层,行业协会、社会团体的力量在逐渐壮大。但因为旧体制下一些政府行政手段的影响还在,加上行业协会自身也受到市场冲击, 利益为先 之下,很容易产生趋利行为。 竹立家说。

他告诉记者,一些行业协会与政府其实是 相互离不开 的。 比如一些科研课题等项目,政府会优先考虑行业协会。而政府部门也不愿意 放手 这些协会。 竹立家说,后者不仅可以作为一些政府安置退休干部的去处,个别地方和部门的行业协会,甚至变成了政府敛财的另一种 常规 渠道。

中国政法大学法学院教授张树义告诉中国青年报记者,目前行业协会暴露出的各种问题,主因是社会转型过程中还存在监管漏洞,相关制度亟须规范。

一个行业协会,既不能像政府,也不能像企业。 张树义认为,支撑行业协会运营的应该是行业本身,而不是跟市场或政府的 捆绑关系 。

复旦大学教授胡守均还提出,要通过社会选择,对形形 的行业协会形成优胜劣汰。 现在很多社会组织都挂靠在政府部门,是 一业一会 的局面。但未来行业协会的发展方向,应逐渐变到 一业多会 。 胡守均说, 如果发现你违规敛财,我可以举报你,还可以选择加入别的协会。

(中华医学会遭曝光 有多少协会借 二政府 之皮敛财?)

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